La transformación catastral que vivirá Colombia se basará en el Catastro Multipropósito, un nuevo enfoque que busca que la administración, gestión y gobernanza de las tierras parta desde la disposición y el conocimiento real de los predios, tenedores, ocupantes, poseedores y propietarios.

A su vez, pretende acabar con la inseguridad jurídica, la desactualización catastral y las carencias y limitaciones fiscales, identificar la tenencia de las tierras y garantizar la interrelación entre el catastro y el registro.

Con el propósito de conocer más a fondo esta estrategia y su rol en el posconflicto, la Universidad Externado de Colombia, la Embajada de Francia y la Sociedad Colombiana de Topógrafos, reunieron a varios expertos del orden nacional en el foro “Catastro Multipropósito, perspectivas y desafíos técnicos, jurídicos y metodológicos”.

El encuentro, realizado hoy en las instalaciones de la Universidad, fue liderado por expertos académicos del Externado, la Sociedad de Topógrafos y de la Embajada de Francia, país que apoya la nueva forma de hacer catastro en el país.

Además, contó con la intervención del Director General del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) Juan Antonio Nieto Escalante y la Directora de Catastro Distrital de Bogotá Claudia Puentes Riaño, y voceros del Departamento Nacional de Planeación (DNP), la Agencia Nacional de Tierras (ANT), la Superintendencia de Notariado y Registro y el Banco Mundial.

Nieto Escalante participó en el primer panel de discusión del foro, llamado “Catastro multipropósito y construcción de la paz en Colombia”, el cual giró en la implementación de los siete pilotos que se implementan en el país y en la financiación de los mismos.

“El IGAC no se encarga de orientar el funcionamiento de los pilotos de Catastro Multipropósito. El Departamento Nacional de Planeación fue la entidad designada para liderar este proceso. Nosotros brindamos apoyo técnico”, aclaró.

El Director del IGAC manifestó que el Instituto se encargó de establecer los estándares para poder construir la metodología del Catastro Multipropósito, y definir el tiempo y el costo para la evaluación de los predios por vía multipropósito

“Participamos activamente en la elaboración de los artículos del Plan de Desarrollo que implementaron tanto el Catastro Multipropósito como la delegación de competencias catastrales”.

Por último, Nieto Escalante destacó que es la primera vez que Colombia tiene una política pública en materia de catastro, “la cual será fundamental para cumplir con la formalización de las 7 millones de hectáreas propuestas en el Acuerdo de Paz”.

El funcionario destacó la futura creación de un centro de información de ciencia y tecnología para toda la región Caribe, el apoyo integral al centro regional de atención a víctimas y la mejora en la atención al usuario.

“Hemos avanzado bastante en la creación del Nodo Caribe, un centro de información y tecnología en donde se podrá encontrar información tecnológica, de los mercados inmobiliarios y el crecimiento urbano de los siete departamentos de la región”.

Según Barros Ching, este nodo, en asocio con la Universidad Sergio Arboleda, es una alianza estratégica que permitiría hacer un intercambio y posterior acopio de información y tecnologías al servicio de la región.

“Se pretende que a este proyecto se vinculen otros actores privados y públicos que fortalezcan el núcleo de información al servicio del desarrollo de la región. Hasta ahora se han vinculado la Universidad Sergio Arboleda, la Corporación Regional del Atlántico y Camacol”.

El proyecto “Nodo Caribe”, que estaría ubicado en Barranquilla, tiene cuatro fases: consolidación de la propuesta (la actual), acopio de la información, creación de canales de difusión y actualización y robustecimiento de la base de datos creada.

Víctimas y atención al usuario.

Barros Ching aseguró que el centro regional de atención a las víctimas, ubicado en el municipio de Soledad, ha contado con un apoyo constante por parte del IGAC.

“La Dirección Territorial ha dispuesto un enlace con el centro regional de atención integral a las víctimas. Todas las semanas, un equipo jurídico del IGAC realiza charlas y atiende a la ciudadanía en este centro. Tenemos un compromiso con la reconciliación y reparación en el país”.

Por otro lado, el Director reveló que su Territorial implementó un modelo moderno e incluyente de atención al público, a través del sistema de atención de Ventanilla Única, que es atendido por personal capacitado.

“Se utiliza un formato de amplia carga informativa y se prioriza la atención según la naturaleza del asunto y ponderando a la población vulnerable o en condición de discapacidad. Este sistema viene acompañado de una infraestructura física que armoniza la comodidad con el buen servicio”.

Por último, Barros Ching afirmó que este año, les propuso suscribir convenios de actualización catastral a los mandatarios de Puerto Colombia, Juan de Acosta y Palmar de Varela, los cuales están en estudio.

“Además, en ordenamiento territorio, apoyamos la elaboración de los diferentes esquemas en municipios como Galapa, Soledad, Malambo, Usiacurí, Puerto Colombia y Tubará”.

La única cuota colombiana fue el Jefe de la Oficina Centro de Investigación y Desarrollo en Información Geográfica (CIAF) del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), Héctor Mauricio Ramírez Daza, quien aprovechó para informar el importante papel que desempeña la entidad en el manejo de información geoespacial en las situaciones de desastres naturales en Colombia.

“A partir del uso de tecnologías satelitales, el IGAC ha proporcionado información relevante para los análisis de riesgo agroclimático. Esto ha permitido generar insumos para la toma de decisiones y tener una mejor comprensión del territorio”.

Uno de esos insumos, según el Jefe del CIAF, fue generado en 2010, luego de que las nefastas lluvias causadas por el Fenómeno de La Niña, dejaran prácticamente bajo el agua a gran parte del país.

“Como parte del Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres, el IGAC suministró cartografía del monitoreo de inundaciones en el departamento de Antioquia, trabajo realizado para la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia”.

El funcionario complementó que la entidad también generó la cartografía de amenazas por inundaciones con tecnología geoespacial en el territorio antioqueño, “un trabajo pionero en este tipo de cartografía”.

El más reciente estudio del IGAC en esta materia fue la cartografía en análisis de inundaciones y sequía generada entre 2015 y 2016 en 68 municipios de 18 departamentos de Colombia, información que le fue suministrada a Corpoica.

“Este trabajo fue realizado a partir de estudios de percepción remota y procesamiento de imágenes, lo que nos permitió conocer las áreas con mayor riesgo a sufrir los estragos de fenómenos climáticos”, anotó Ramírez Daza.

Por último, el Jefe del CIAF informó que en 2011, la UNOOSA designó al IGAC como su oficina regional de apoyo en Colombia.

“Esto nos ha permitido promover en el país el uso de información obtenida desde el espacio para distintos propósitos, y apoyar a ONU-SPIDER en sus actividades conducidas en América Latina y el Caribe”.

Sistemas de alerta temprana centrados en la población.

De acuerdo a la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNISDR), un sistema de alerta temprana comprende cuatro elementos interrelacionados:

Conocimiento de los Riesgos: recopilación sistemática de información y evaluación de riesgo.

1. Servicio de seguimiento y alerta: desarrollo de servicios de seguimiento y alerta temprana.

2. Difusión y comunicación: comunicación de la información sobre riesgos y alertas tempranas.

3. Capacidad de respuesta: desarrollo de las capacidades de respuesta de los ámbitos nacional y comunicarlo.